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工信部節函[2014]308號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關行業協會，中央企業：
為貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號），按照《工業和信息化部 發展改革委 環境保護部關于開展工業產品生態設計的指導意見》（工信部聯節〔2013〕58號）要求，我部決定組織開展工業產品生態設計示范企業創建工作，并研究制定了《生態設計示范企業創建工作方案》?，F印發你們，請結合實際，認真做好創建工作。
按照工作方案要求，2014年，選擇鋼鐵、有色、石化、建材、機械、電子電器、汽車、紡織等8個行業進行生態設計示范企業創建工作，省級工業和信息化主管部門在每個行業限推薦1家企業，有關行業協會在本行業內限推薦2家企業，有關中央企業限推薦本集團內1家企業。請各地區工業和信息化主管部門、有關行業協會及中央企業組織申報，并于2014年9月30日前將申報材料報送我部（節能與綜合利用司）。
工業和信息化部
2014年7月2日
（聯系電話：010-68205364）
生態設計示范企業創建工作方案
生態設計是工業設計的重要內容，是按照全生命周期的理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響，力求產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質的原材料，減少污染物產生和排放，從而實現環境保護的活動。創建生態設計示范企業是工業領域落實生態文明建設戰略部署的重要措施之一，有利于引領行業企業綠色低碳循環發展，提升創新開發能力和管理水平，培育產品和品牌影響力，促進工業文明與生態文明協調發展。
一、總體要求
（一）基本思路
以探索建立我國工業產品生態設計的激勵機制和推行模式，引導工業污染防治從“末端治理”向“全生命周期控制”轉變為目標，在資源消耗高、環境污染重、產業關聯度大、產品影響廣泛的工業行業，選擇一批代表性強、產品市場影響力大、設計開發基礎好、管理水平高、經濟實力強的企業，開展生態設計示范企業創建試點工作。
經過2-3年試點，每個行業樹立1-2家示范企業；探索建立不同行業和產品的生態設計評價體系；總結示范企業推進模式和有益經驗在全行業推廣，引導工業行業和企業走綠色低碳循環發展之路。
（二）主要原則
堅持以提高企業綠色發展意識和生態設計能力為核心。以企業為主體，充分發揮生態設計在企業實施綠色發展戰略中的作用，充分體現企業在產品設計開發過程中貫徹生態設計要求的能力。
堅持以推進生態設計制度建設和技術進步為支撐。推動企業建立有利于持續推進生態設計的管理制度，按照“兩化融合”基本要求，促進生態設計與產品創新開發、技術工藝改進相結合。
堅持以提升品牌和產品影響力為著力點。創建活動要與企業品牌建設緊密結合，充分發揮政策引導和市場機制作用，提升企業產品的市場影響力。
（三）目標任務
到2017年，創建百家生態設計示范企業。試點企業通過2-3年的努力，在綠色發展意識、生態設計能力、管理制度建設、清潔生產水平、產品開發和品牌影響等方面都達到行業先進水平，成為引領行業綠色發展的典范，成為生態設計示范企業。
二、組織實施
（一）試點范圍
每年確定當年申報的重點領域，逐步拓展試點范圍，基本覆蓋工業領域的主要行業。
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1.具有獨立法人資格；
2.具有較強的行業代表性；
3.具有較完善的能源資源和環境管理體系，各項管理制度健全；
4.具有健全的財務管理制度，銷售盈利能力處于行業領先水平，具有較強的節能環保投入能力；
5.節能降耗、環境保護、綜合利用措施符合國家和地方的法律法規及標準規范要求，清潔生產水平行業領先，污染物排放穩定達標，近三年無重大安全和環境污染事故；
6.具有較強的產品設計開發能力，按照《國家級工業設計中心認定管理辦法（試行）》（工信部產業〔2012〕422號）有關要求，已建成或正在建立工業設計中心，科技研發資金有保障，技術創新體系完善，具有較強的產品和品牌影響力。
（三）創建方案編制及申報
省級工業和信息化主管部門負責組織本地區工業企業的申報工作，有關中央企業和行業協會負責組織本集團和本行業的申報工作。申報企業參照《生態設計示范企業創建實施方案編制指南》（見附件1）編制創建方案，填寫《生態設計示范企業創建申報書》（見附件2）。創建方案要提出創建生態設計示范企業的目標，明確落實目標的具體計劃和措施。
省級工業和信息化主管部門、有關中央企業和行業協會按照《生態設計示范企業創建工作方案》，組織遴選并推薦試點企業，提出推薦意見，連同正式上報文件、企業實施方案等（紙質材料一式三份）報送我部節能與綜合利用司，電子版同時發送至huanbaochu123@163.com。
（四）審核確定
工業和信息化部組織專家分行業對被推薦企業進行初評，對通過初評的企業，網上公示其試點方案摘要，最終確定試點企業名單。
（五）創建方案組織實施
試點企業要部署落實和組織實施生態設計示范企業創建工作。成立生態設計示范企業創建工作班子，加強組織領導，完善配套管理制度，明確任務分工和實施進度，確保資金投入，落實目標責任，每年根據要求上報創建工作進展情況。通過2-3年的試點工作，達到生態設計示范企業創建方案中提出的目標要求。
（六）評價驗收
完成各項創建工作任務、達到生態設計示范企業要求的試點企業，向工業和信息化部提出驗收申請。工業和信息化部組織實施對試點企業的評價驗收工作。試點結束后，企業應繼續開展自評估，不斷提升生態設計水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級工業和信息化主管部門要加強對試點工作的組織實施。建立試點工作進展情況階段性總結和督查制度，對試點工作實施階段性評估和監督檢查。
（二）充分發揮院士專家對試點工作的支撐作用。成立試點工作專家組，充分發揮有關院士、專家作用，做好試點企業的評審、評估和審核驗收等工作，深入分析試點工作中出現的問題，為決策提供科學依據和建設性意見。
（三）加強現有政策對試點企業的引導和扶持。對生態設計示范企業創建工作方案中提出的項目，符合國家清潔生產專項資金支持范圍的，予以優先支持；地方工業和信息化主管部門要將其列入節能減排、技術改造、清潔生產、循環經濟等財政引導資金支持的重點。同時，要加強對試點企業的指導，對試點工作中反映出的問題抓緊研究，協調有關部門制定鼓勵扶持政策。
（四）對試點先進企業予以表揚。完成各項試點工作任務、達到生態設計示范創建要求的試點企業經驗收合格后，授予“工業生態設計示范企業”稱號，并可申報國家級工業設計中心。對試點先進企業予以表揚，對試點先進經驗及時進行系統總結、評估和組織推廣。
附件：1.生態設計示范企業創建實施方案編制指南
2.生態設計示范企業創建申報書 | 
